Chung tay kiến tạo động lực tăng trưởng mới

Ngày 27-5, UBND TP HCM tổ chức hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp (DN), tập đoàn trong và ngoài nước hoạt động trên địa bàn thành phố về dự thảo Luật Đô thị đặc biệt. Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Văn Được và Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Mạnh Cường chủ trì hội thảo.

Cơ hội rất lớn

Phát biểu tại hội thảo, Chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Văn Được cho biết dự án Luật Đô thị đặc biệt có ý nghĩa quan trọng không chỉ đối với TP HCM mà còn góp phần hoàn thiện thể chế quản trị đô thị của cả nước.

Thời gian qua, TP HCM luôn là đầu tàu đổi mới, năng động, sáng tạo. Qua các thời kỳ, thành phố đều duy trì được vai trò tăng trưởng 2 con số, nhưng những năm gần đây tốc độ tăng trưởng có dấu hiệu chững lại. Dù vậy, quý I/2026, GRDP của thành phố tăng 8,57%, là tín hiệu tích cực. Có được kết quả này là nhờ sự quan tâm của Trung ương thông qua các cơ chế đặc thù như Nghị quyết 98/2023, Nghị quyết 260/2025.

Tuy nhiên, theo Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Được, trong bối cảnh hiện nay, những cơ chế đặc thù này còn bị giới hạn trong thời gian nhất định, chưa tạo được niềm tin dài hạn cho DN và nhà đầu tư. Do đó, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt cho TP HCM là cơ hội rất lớn để hình thành một thể chế ổn định, lâu dài, tạo niềm tin cho cộng đồng DN, xây dựng môi trường đầu tư bền vững, thu hút các nguồn lực phát triển.

Theo Chủ tịch UBND thành phố, quan điểm của thành phố đối với dự thảo luật này là trước hết phải kế thừa các cơ chế đặc thù hiệu quả từ Nghị quyết 98 của Quốc hội và các chính sách đang phát huy tác dụng. Đồng thời, mạnh dạn đề xuất những cơ chế mới, vượt trội, thậm chí có tính thí điểm quốc tế, để tạo dư địa phát triển mạnh mẽ hơn cho thành phố.

Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt gồm 9 chương, 46 điều, tập trung vào 4 nhóm nội dung lớn: Nguồn lực và giám sát; động lực phát triển; không gian đô thị; nền tảng quản trị. Trình bày tóm tắt những nội dung chính của dự thảo luật, bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Tư pháp, cho hay dự thảo hướng đến mục tiêu xây dựng thể chế vượt trội, tạo "đột phá của đột phá" cho TP HCM, với các định hướng lớn như huy động tối đa nguồn lực công - tư để phát triển hạ tầng quy mô lớn; đổi mới mô hình quản lý theo hướng "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm"; xây dựng TP HCM trở thành trung tâm tài chính, khoa học - công nghệ của khu vực.

Lãnh đạo nhiều DN, tập đoàn trong và ngoài nước thống nhất về sự cần thiết ban hành Luật Đô thị đặc biệt cho TP HCM, đồng thời đánh giá cao chủ trương xây dựng một khuôn khổ pháp lý ổn định, vượt trội, tạo động lực phát triển mới cho thành phố trong giai đoạn tới.

Chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Văn Được và Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Cường chủ trì hội thảo. (Ảnh do Trung tâm Báo chí TP HCM cung cấp)

Cần chính sách vượt trội cho doanh nghiệp

Hội thảo ghi nhận nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm từ cộng đồng DN. Ông Đinh Hồng Kỳ, Chủ tịch Hiệp hội DN xanh TP HCM, cho rằng dự thảo luật bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) là bước tiến quan trọng, tạo điều kiện cho DN phát triển các mô hình kinh doanh mới. Theo ông Kỳ, để DN mạnh dạn đổi mới sáng tạo, TP HCM cần chuyển mạnh từ tư duy kiểm soát quy trình sang quản trị theo kết quả. Thành phố cần xây dựng nền hành chính số thực chất, có hệ dữ liệu dùng chung và cơ chế xử lý trách nhiệm theo thời hạn công việc.

Ông Nguyễn Thế Duy, Phó Chủ tịch HĐQT kiêm Phó Tổng Giám đốc Tập đoàn Đầu tư và Phát triển công nghiệp (Becamex), góp ý vào 5 nhóm vấn đề lớn: Xây dựng Luật Đô thị đặc biệt theo hướng kiến tạo phát triển; tăng quyền tự chủ cho DN nhà nước chiến lược; mở rộng tư duy phát triển TOD và không gian đô thị; phát triển khu công nghiệp sinh thái, năng lượng xanh; hình thành khu thí điểm tự do đổi mới sáng tạo.

Theo ông Nguyễn Thế Duy, Nghị quyết 09/NQ-TW về xây dựng và phát triển TP HCM trong kỷ nguyên mới nhấn mạnh vai trò của kinh tế nhà nước và yêu cầu nâng cao hiệu quả DN nhà nước trong các lĩnh vực then chốt. Vì thế, cần có cơ chế đặc thù để phát triển nguồn lực kinh tế nhà nước cũng như các DN nhà nước chiến lược. "Dự thảo luật cần bổ sung nhóm quy định riêng về quản lý đầu tư và phát triển vốn nhà nước tại các DN chiến lược của TP HCM. Đơn cử, cho phép HĐND TP HCM được quyết định danh mục DN nhà nước nắm giữ vốn; quyết định đầu tư vốn nhà nước vào DN phù hợp với chiến lược phát triển của thành phố và không bị giới hạn cứng bởi ngành nghề, lĩnh vực hay địa bàn" - ông Nguyễn Thế Duy đề xuất.

Trong khi đó, thượng tá Ngô Mạnh Hùng, Giám đốc Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel) chi nhánh TP HCM, đề xuất dự thảo Luật Đô thị đặc biệt cần bổ sung cơ chế đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ đối với các sản phẩm công nghệ chiến lược mang tính chủ quyền, ưu tiên các lĩnh vực như trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, an ninh mạng, nền tảng số và công nghệ lõi phục vụ chuyển đổi số.

Theo thượng tá Ngô Mạnh Hùng, để DN trong nước mạnh dạn đầu tư vào công nghệ lõi, cần có đầu ra ổn định cùng hành lang pháp lý đủ vững chắc. Khi có cơ chế đặt hàng rõ ràng, DN sẽ chủ động đầu tư dài hạn, đồng hành cùng thành phố xây dựng hệ sinh thái công nghệ số và trung tâm đổi mới sáng tạo của khu vực.